40 % økning i antallet klager til Sivilombudet de siste to årene

Les årsmeldingen her

Årsmelding Sivilombudet 2025

Sivilombud Hanne Harlem leverte i dag årsmeldingen for 2025 til Stortinget.

Stortingspresident Masud Gharahkhani tok imot årsmeldingen på vegne av Stortinget. Årsmeldingen oversendes kontroll- og konstitusjonskomiteen som vil behandle den på vanlig måte.

Økning i antall klager

Sivilombudet mottok totalt 6190 nye saker i 2025. Siden 2023 har tallet gått opp fra cirka 4000 saker i året. Alle klager blir gått gjennom og de som egner seg for behandling blir undersøkt videre.

Sivilombudet får flest klager innenfor helse- og omsorgstjenester, trygd, sosialhjelp og barnebidrag, og plan og bygg.

— Det gjøres mye riktig i norsk offentlig forvaltning, men vi har funnet feil i saksbehandlingen til forvaltningen i flere saker i 2025. Det er særlig innenfor helse, innsyn og trygd vi kommer med kritikk, sier sivilombud Hanne Harlem.

Digitale tjenester

I 2025 undersøkte Sivilombudet flere klagesaker om hvordan digitalisering påvirker folks tilgang til tjenester fra det offentlige, og fant mangler i flere av disse. Digitale tjenester gir mange fordeler, men løsningene utestenger mange samtidig som de alternative løsningene ofte ikke er gode nok. brukere.

— Etter hvert som stadig flere tjenester blir digitalisert, vil avstanden øke mellom de som kan bruke tjenestene og de som ikke kan, advarer Hanne Harlem.

Særskilt melding til Stortinget

Foruten årsmeldingen kan Sivilombudet også levere særskilte meldinger til Stortinget. En særskilt melding brukes for å gjøre Stortinget oppmerksom på et spesielt saksforhold, for eksempel systematiske feil eller tilfeller der forvaltningen ikke har fulgt Sivilombudet. I april 2025 leverte sivilombudet en særskilt melding om manglende svar og lang saksbehandlingstid etter at klager på dette området har økt de siste årene.   

– Selv om det kan være forståelige grunner til at forvaltningen ikke klarer å behandle alle saker innen rimelig tid, svekker det respekten for lover og regler og tilliten til myndighetene, sier Harlem.

Bekymring for forholdene i fengslene

Sivilombudet leverte i mars 2025 også en egen særskilt melding til Stortinget om omfattende innlåsing og faktisk isolasjon av innsatte i fengslene.

I 2025 besøkte Sivilombudet ytterligere fem høysikkerhetsfengsler. Besøkene avdekket flere kritikkverdige forhold knyttet til blant annet helsehjelp, omfanget av faktisk isolasjon og behandlingen av mindreårige i fengsel.

Tre utfordringer

I årsmeldingen gjør sivilombudet oppmerksom på tre utfordringer hun mener det er grunn til å være særlig oppmerksom på fremover:

Digitalisering i offentlig sektor har mange åpenbare fordeler, men kan samtidig være en utfordring for rettssikkerheten.

Soningsforholdene i fengslene er alvorlige og vedvarende, noe som kan føre til dårligere rehabilitering og forebygging av ny kriminalitet.

Det økende gapet mellom innbyggeres rettigheter og forvaltningens kapasitet til gjennomføring, som fører til at rettigheter ikke innfris og at Stortingets intensjon ikke virker som forutsatt. Mange av klagene Sivilombudet får, gjelder kommunal saksbehandling.