Sivilombudet har oversendt et høringssvar på Kriminalomsorgsdirektoratets forslag til endring i straffegjennomføringslovens regler om kontrolltiltak i kriminalomsorgen.

Bakgrunnen for forslaget er blant annet at Norge flere ganger de siste årene er dømt for krenkelser av menneskerettighetene som følge av behandlingen av innsatte. Et hovedformål er å harmonisere bestemmelsene om kontrolltiltak i loven med menneskerettslige krav og standarder.

Høringsnotatet inneholder en omfattende og god redegjørelse for gjeldende rett og relevante menneskerettslige standarder. Ombudet mener likevel at lovforslaget har enkelte gjennomgående svakheter.

Forslagene reiser omfattende og vanskelige spørsmål. Ombudets merknader er begrenset til utvalgte problemstillinger.

Les om forslagene og Sivilombudets vurderinger i høringssvaret (pdf).

I høringsuttalelsen har Sivilombudet særlig lagt vekt på behovet for:

  • at lovforslaget legger til rette for at menneskerettslige krav til nødvendighet og forholdsmessighet etterleves ved praktiseringen av kontrollreglene.
  • et bedre faktagrunnlag for forslagene om utvidet kontrolladgang, og grundigere vurderinger av inngrepenes nødvendighet og forholdsmessighet.
  • tydeligere vilkår og begrensninger for særlig inngripende kontrolltiltak, særlig kroppsvisitasjon, plassering på spesialtoalett og kroppslige undersøkelser.
  • at innsattes grunnleggende rettigheter ivaretas, særlig retten til kontakt med familie og andre nærstående.
  • tydeligere krav til dokumentasjon, begrunnelse og overprøving av kontrolltiltak, for å ivareta innsattes rettssikkerhet.

Sivilombudets høringssvar