Ny rapport om innsatte: Får ikke nødvendig helsehjelp

Rapporten omhandler 15 fengselsbesøk og undersøkelser i perioden 2023-2025.

En større andel av innsatte har alvorlige helseproblemer enn i befolkningen ellers, og isolasjon i seg selv innebærer risiko for helseskade.
– Dette stiller ekstra krav til helsetjenestene i fengsel, og vi ser en klar risiko for at innsatte ikke får den helsehjelpen de har krav på, sier sivilombud Hanne Harlem.

Les hele rapporten her

Mangelfull oppfølging av selvmordsrisiko

I mer enn halvparten av de undersøkte fengslene gjennomførte ikke helseavdelingene selvmordskartlegging systematisk.

– Dette er spesielt alvorlig fordi risikoen for selvmord er forhøyet blant innsatte, blant annet på grunn av dårlig psykisk helse og rusmiddelbruk, sier Harlem.

Manglende helsehjelp til innsatte kan i verste fall føre til alvorlig sykdom og død. Norge ble i 2024 dømt i Den europeiske menneskerettsdomstolen (EMD) etter at en innsatt tok sitt eget liv. Den innsatte hadde kun fått begrenset tilsyn og behandling.
Sivilombudet har funnet flere eksempler på manglende oppfølging av innsatte med selvmordsrisiko eller omfattende helse- og omsorgsbehov.

Innsatte med pleiebehov fikk ikke hjelp

Ett eksempel er en innsatt med døgnkontinuerlig pleiebehov som ikke fikk hjelp utenom helseavdelingens åpningstid. Den innsatte trengte hjelp til å spise, drikke, bleieskift, påkledning, dusj og toalettbesøk, og hadde blitt liggende flere timer i egen avføring.

– De kritikkverdige funnene i rapporten henger i stor grad sammen med lav kunnskap om innsattes helseproblemer, bemanning i helsetjenesten og for svakt samarbeid mellom Kriminalomsorgen og helsetjenesten, sier Harlem.

I to fengsler avdekket Sivilombudet at det flere ganger var brukt pepperspray mot innsatte som var isolert på sikkerhetscelle, uten at helsepersonell kom til, eller at det tok lang tid før tilsyn. I ett fengsel kom det også frem at en innsatt som var sprayet med pepperspray, hadde sittet med håndjern inne på sikkerhetscellen. Funnene understreker viktigheten av at helsepersonell raskt fører tilsyn med innsatte på sikkerhetscelle.

Helseskadelig isolasjon

Isolasjon på sikkerhetscelle er i seg selv svært belastende. I nesten alle fengslene var det eksempler på isolerte innsatte som ikke fikk daglig tilsyn av helsepersonell.

Fakta:

• Rapporten er basert på 15 fengselsbesøk og undersøkelser i perioden 2023-2025.

• Risikoen for helseskade ved isolasjon er bakgrunnen for at EMD i en rekke dommer har slått fast at dersom isolerte innsatte ikke får oppfølgning av helsepersonell, kan det føre til krenkelse av forbudet mot tortur og umenneskelig behandling.

• Sikkerhetscelle innebærer full isolasjon på en strippet betongcelle.
• Sivilombudets forebyggingsenhet foretar regelmessige besøk til steder der mennesker er fratatt friheten, og gir anbefalinger med sikte på å forebygge nedverdigende og umenneskelig behandling.

• Fengslene Sivilombudet har besøkt er Bredtveit og Ullersmo fengsel, avdeling Zulu Øst, Halden fengsel, Froland fengsel, Bodø fengsel, Ringerike fengsel, Trondheim fengsel og forvaringsanstalt, avdeling Nermarka, Indre Østfold fengsel, Eidsberg avdeling, Ålesund fengsel, Stavanger fengsel, Oslo fengsel, Åna fengsel, Agder fengsel, Romerike fengsel Ullersmo avdeling, Mandal avdeling, Telemark fengsel, Skien avdeling og Bjørgvin fengsel, Ungdomsenhet Vest.