Digitale offentlige tjenester er ikke tilgjengelige for alle. En del innbyggere i Norge får ikke logge inn på høyeste sikkerhetsnivå, for eksempel med BankID. Det er fordi de ikke oppfyller vilkårene som private leverandører av elektronisk identifikasjon (eID) stiller. Uten eID blir man utestengt fra digitale tjenester som Helsenorge og Nav.

– Departementet har ikke ivaretatt ansvaret

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet er ansvarlig for ID-porten, en felles portal for innlogging til digitale offentlige tjenester.

Sivilombudet kritiserer departementet for at de ikke i tilstrekkelig grad har undersøkt og fulgt opp hvilke konsekvenser de digitale løsningene har for innbyggernes tilgang til forvaltningen. Problemene har vært kjent i lang tid, uten at staten har utredet godt nok hvilke krav som kan stilles til de private leverandørene, og hvordan konsekvensene for dem som blir utestengt kan avhjelpes.

– Selv om det enkelte forvaltningsorgan har ansvar for tilgjengeligheten til sine tjenester og for valg av sikkerhetsnivå, har departementet et selvstendig ansvar for sine valg av fellesløsninger og for å undersøke og følge opp konsekvensene av disse. Sivilombudet mener at departementet ikke i tilstrekkelig grad har ivaretatt dette ansvaret, skriver sivilombud Hanne Harlem i uttalelsen.

– Etter en samlet vurdering mener Sivilombudet at departementets mangelfulle oppfølging av disse problemene er kritikkverdig og ikke i samsvar med god forvaltningsskikk og hva man må forvente av forvaltningen, skriver Harlem i uttalelsen.

ID-porten

De tre eID-ene på høyeste sikkerhetsnivå, BankID, Buypass og Commfides, er valgt ut av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet gjennom offentlige anskaffelser, der staten har inngått avtaler med de private leverandørene. Den offentlige eID-en MinID gir tilgang til mange tjenester på et lavere sikkerhetsnivå. Sivilombudet retter kritikk mot utredningen forut for de avtalene med de private leverandørene som gjelder nå, og som ble inngått i 2021.

Må sikre tilgang til offentlige tjenester

Sivilombudet forventer at departementet tar et tydeligere ansvar for å sikre at den offentlige digitale infrastrukturen ikke fører til at enkelte grupper i praksis får vesentlig dårligere muligheter til å benytte offentlige tjenester og ivareta sine rettigheter.

Sivilombudet har bedt Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet om å sørge for en samlet vurdering av tiltak som kan sikre innbyggerne bedre tilgang til offentlige tjenester. Sivilombudet ber departementet orientere ombudet om hvordan uttalelsen vil bli fulgt opp innen 1. mars 2027.

Les Sivilombudets uttalelse

Departementets ansvar for tilgangen til digitale offentlige tjenester gjennom ID-porten