Ulovlig telefonkontroll i fengsler

Sivilombudet har undersøkt kriminalomsorgens kontroll av telefonsamtaler til og fra innsatte i norske fengsler. Konklusjonen er at dagens lov og praksis ikke er i samsvar med de krav som Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen (EMK) og menneskerettighetsdomstolen stiller.

Sivilombudet har av eget tiltak undersøkt hvordan kriminalomsorgen praktiserer reglene om telefonkontroll i fengsler.

− Menneskerettighetsdomstolen stiller krav til utformingen av lovbestemmelser som begrenser innsattes rett til å kommunisere i fortrolighet med andre. I lys av dette og våre undersøkelser har vi konkludert med at den systematiske telefonavlyttingen som foregår i norske fengsler, er ulovlig, sier sivilombud Hanne Harlem.

− Myndighetene har i liten grad vært opptatt av forholdet til menneskerettighetene og Grunnloven på dette området. Den ulovlige praksisen synes å ha pågått over lang tid. Det er uheldig. I uttalelsen vår ber vi om at Justis- og beredskapsdepartementet snarest retter opp i dette, sier Harlem.

Brudd på EMK og Grunnloven

På bakgrunn av menneskerettighetsdomstolens avgjørelser i saker om kommunikasjonskontroll, mener Sivilombudet at dagens kontrollordning bryter med innsattes rettigheter etter EMK artikkel 8 og Grunnloven § 102. Straffegjennomføringsloven pålegger kriminalomsorgen å rutinemessig kontrollere telefonsamtaler til og fra de aller fleste innsatte. Dette fører til at flere samtaler enn det er adgang til, blir avlyttet. En slik ordning oppfyller verken kravet til hjemmel eller forholdsmessighetsvurderinger etter EMK.

Må svare innen 18. februar

Sivilombudet har merket seg at Justis- og beredskapsdepartementet i svar til ombudet har varslet at de vil gjøre en gjennomgang av straffegjennomføringsloven og vurdere midlertidige føringer for kriminalomsorgens kommunikasjonskontroll, slik at regelverk og praksis bringes i samsvar med menneskerettslige krav. Sivilombudet forutsetter at de midlertidige føringene utformes i tråd med ombudets uttalelse, og ber om tilbakemelding fra departementet og Kriminalomsorgsdirektoratet innen 18. februar 2022.

Les Sivilombudets uttalelse her

Se dokumentene underveis i saken her:
Undersøker kriminalomsorgens kontroll av telefonsamtaler