Internasjonal kritikk av norske fengsler, helsetjenester og utlendingsinternat

Europarådets torturforebyggingskomité (CPT) besøkte Norge i mai 2024. Komiteen besøkte flere politiarrester og fengsler, utlendingsinternatet på Trandum, og avdelinger i psykisk helsevern.

Rapporten etter besøket er offentliggjort i dag. Norske myndigheter har fått en frist på seks måneder for å besvare hvordan rapporten vil bli fulgt opp.

– Dette er en viktig rapport som vil gi norske myndigheter et godt grunnlag for å bedre forholdene for pasienter, innsatte og arrestanter, sier sivilombud Hanne Harlem.

CPT peker på flere positive forhold i norske fengsler og trekker spesielt fram motiverte og dyktige ansatte i kriminalomsorgen. Samtidig rapporterer de om forhold som bør forbedres.

Komiteens funn og anbefalinger omfatter blant annet:

  • En presset budsjett- og bemanningssituasjon som påvirker forholdene for både innsatte og ansatte i norske fengsler.
  • Fysisk utforming av nye fengsler, med for liten plass til arbeids- og skoleplasser, og dårlig tilrettelegging for dynamisk sikkerhet.
  • Problematisk håndtering av selvmordsfare og selvskading for innsatte i fengsel og internerte, blant annet ved plassering på sikkerhetscelle, eller ved bruk av hjelm og bodycuff (belte rundt magen med håndjern festet til) som på Trandum.
  • For få forvaringsplasser til at forvaringsdømte får det tilbudet de skal ha.
  • For lite bruk av tolk for å sikre tilstrekkelig kommunikasjon med utenlandske innsatte.
  • Behov for mer tid ute i friluft og mer tilgang til kontakt med omverdenen for innsatte i fengsel.
  • Behov for mer tilgang til meningsfull menneskelig kontakt for innsatte som er isolert.

I likhet med CPT, jobber Sivilombudets forebyggingsenhet for å forebygge umenneskelig behandling av frihetsberøvede. Sivilombudets mandat er avgrenset til norske institusjoner der mennesker er fratatt friheten.

– CPTs rapport beskriver en rekke forhold vi kjenner igjen fra våre egne besøk og klagesaksbehandling, sier sivilombud Hanne Harlem.

– Vi har spesielt merket oss at komiteen kommer med flere anbefalinger som gjelder forholdene i fengslene og helsetjenester der. I likhet med oss har de også gjort alvorlige funn når det gjelder beltelegging ved Østfold sykehus, som komiteen påpeker at kan utgjøre umenneskelig eller nedverdigende behandling. Vi merker oss også at komiteen er bekymret for noen av forholdene på Trandum, sier Harlem.

– Dette er også første gang komiteen tar opp forholdene for enkeltinnsatte i Norge. De er svært bekymret for spesielt tre innsatte i Skien fengsel, som komiteen mener ikke bør være i fengsel, sier sivilombud Hanne Harlem.

Mangelfull oppfølging av tidligere anbefalinger

Komiteen gjentar også anbefalinger de har gitt tidligere, men som ikke er blitt fulgt tilstrekkelig opp av Norge. Dette gjelder blant annet umiddelbar tilgang til advokat for personer i politiarrest, avvikling av sikkerhetssenger i norske fengsler og redusert innlåsing av internerte på Trandum.

Europarådets torturforebyggingskomité (CPT)

CPT er en forkortelse for “European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment”. Komiteen er sammensatt av uavhengige eksperter fra Europarådets medlemsland. Deres oppgave er å forebygge tortur og umenneskelig behandling ved å besøke steder der mennesker er fratatt sin frihet i medlemslandene, som fengsler, psykiatriske sykehus og politiarrester.

Se rapporten på CPTs nettsider: Council of Europe anti-torture Committee (CPT) publishes report on 2024 visit to Norway

Se nyhetssak på Justis- og beredskapsdepartementets nettsider: CPT har publisert landrapport etter besøk i Norge