Indre Østfold fengsel, Eidsberg avdeling. Foto: Sivilombudet

Rapport fra Sivilombudets besøk i Indre Østfold fengsel, avdeling Eidsberg

Sivilombudet besøkte høysikkerhetsfengselet 9.- 11. april 2024, og ser alvorlig på at de innsatte er alene på cella store deler av døgnet.

Se rapporten her: Besøk til Indre Østfold fengsel, avdeling Eidsberg

Sivilombudet har en rekke anbefalinger etter besøket, og fengselet må gi en tilbakemelding på hvordan disse blir fulgt opp innen 16. januar 2025.

Innsatte innlåst på cella det meste av døgnet

Da Sivilombudet besøkte Eidsberg hadde fengselet over lang tid vært i en krevende ressurs- og bemanningssituasjon. Som følge av dette satt mange av de innsatte i fellesskapsavdelingene innelåst alene på cellene i 19–21 timer i døgnet.

– Så omfattende isolasjon er alvorlig og utgjør en risiko for menneskerettighetsbrudd, sier sivilombud Hanne Harlem.

Lav bemanning, mye isolasjon og små lokaler gjorde at mange innsatte ikke var sysselsatt eller i opplæring på dagtid. Tilbudet om jobb eller skole var stort sett begrenset til to timer om dagen.

Den omfattende isolasjonen og et svært begrenset dagtilbud fører til risiko for isolasjonsskader og har negative konsekvenser for muligheten til et liv uten kriminalitet etter soning.

– Vi møtte innsatte som var nedbrutte, resignerte og isolerte seg selv som følge av forholdene i fengselet, sier Harlem.

Svak oppfølging av unge innsatte og manglende bruk av tolk

Sivilombudets bekymring for situasjonen i Eidsberg fengsel er styrket av at Eidsberg fengsel skulle ha et tilrettelagt tilbud for opptil førti unge innsatte fra 18 til 24 år.  Besøket avdekket svakheter i oppfølgingen av denne gruppen.

– Unge innsatte er en sårbar gruppe, som har behov for tilrettelagt oppfølging. Det er også viktig for å hindre ny kriminalitet, sier Harlem

Besøket avdekket også at fengselet svært sjelden brukte tolk for å kommunisere med innsatte som ikke snakket norsk eller engelsk.

– Vi så at alvorlige situasjoner kunne vært unngått dersom det var blitt brukt tolk, avslutter Harlem.

Sivilombudets rapport

Sivilombudet arbeider for å forebygge tortur og umenneskelig behandling i institusjoner ved å besøke steder hvor mennesker er fratatt friheten. Det omfatter blant annet fengsler, politiarrester, psykisk helseverninstitusjoner og barnevernsinstitusjoner.  Sivilombudets rapport om Indre Østfold fengsel, avdeling Eidsberg inneholder 32 anbefalinger til fengselet, Indre Østfold kommune v/fengselshelsetjenesten og Sykehuset Østfold innenfor følgende områder:

  • Dagtilbud
  • Kontakt med omverden
  • Oppfølging av unge innsatte
  • Manglende bruk av tolk
  • Innlåsing og isolasjon
  • Utelukkelse fra fellesskapet
  • Bruk av tvangsmidler
  • Forebygging av selvskading og selvmord
  • Helsekartlegging og helseoppfølging

Sivilombudet publiserte en rapport om mindreårige i Eidsberg fengsel i juni 2024 etter det samme besøket: Rapport om barn i Eidsberg fengsel